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    《江油市礦產資源總體規劃(2021—2025年)》解讀

    2023-04-11 09:24信息來源: 江油市人民政府辦公室閱讀次數:
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    一、編制背景

    為更好地落實四川省、綿陽市兩級礦產資源總體規劃目標、任務,加強和改善對礦產資源勘查、開發的宏觀調控,科學開發利用和保護礦產資源,全面深化礦產資源管理改革,促進礦業經濟的可持續健康發展,進一步提高江油市經濟社會高質量發展的礦產資源保障能力。依據《中華人民共和國礦產資源法》及其實施細則、《礦產資源規劃編制實施辦法》(國土資源部第55號令)、《自然資源部關于全面開展礦產資源規劃(2021-2025年)編制工作的通知》(自然資發〔202043號)、四川省自然資源廳辦公室《關于印發〈四川省市縣級礦產資源總體規劃編制指南〉的通知》(川自然資辦函〔202030號)等相關法律、法規、文件,編制《江油市礦產資源總體規劃(2021-2025年)》(以下簡稱《規劃》)。

    《規劃》適用范圍為江油市行政轄區內的礦產資源,2021年為基期,2025年為目標年,展望到2035年。

    二、規劃定位

    《規劃》是四川省礦產資源規劃體系的重要組成部分,是江油市地質勘查、礦產資源開發利用與保護的指導性文件,是推進礦業綠色低碳發展、加強和改善礦產資源宏觀管理的重要手段,是本行政區域內依法出讓、登記和監督管理礦產資源勘查、開發利用與保護活動的重要依據。涉及礦產資源開發利用活動的相關行業規劃,應與本《規劃》做好銜接。

    三、主要內容

    規劃》主要包括現狀與形勢、基礎原則和目標、礦產勘查開發與保護布局、加強礦產資源勘查開發利用與保護、綠色礦山建設和礦區生態保護、規劃保障措施等六個部分的內容。

    (一)現狀與形勢。2020年全市地區生產總值(GDP)達到477.7億,規模以上礦業工業企業營業收入約為116.86億元,占比市地區生產總值的24.46%,其中礦山采選約為21.39億,占比市地區生產總值的4.48%。江油市完成有效礦業權設置67宗,其中,探礦權6宗,采礦權61宗。自2015年以來,全市通過拍賣掛牌方式,出讓采礦權3宗。

    (二)基本原則和目標。一是指導思想:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,堅持習近平生態文明思想和新發展理念,緊密圍繞江油市“工業強市、文旅興市、開放活市、生態美市”的戰略部署,深度參與成渝地區雙城經濟圈建設,主動融入新發展格局。二是基本原則:堅持統籌開發、科學布局;堅持生態優先、加快綠色發展;堅持節約集約,推進高效利用;堅持依法管礦、依法行政;堅持改革創新、激發礦業活力。三是規劃目標:2025年,新發現和評價大中型礦產地5處。全市有效礦山總數控制在55 個以內,全市砂石類礦山個數控制在15個以內,磚瓦用建材礦山個數控制在10個以內,礦山開發利用結構進一步優化,小型礦山數量明顯減少,大中型礦山比例提高到25%以上,全市礦業總產值穩步增長。

    (三)礦產勘查開發與保護布局:明確重點、限制、禁止開采的礦種和區域,明確礦產資源產業重點發展區域,落實能源資源安全保障建設2個,將馬角鎮-二郎廟鎮劃為建材化工重點發展區域。合理劃分市內重點勘查區、重點開采區、勘查規劃區塊和開采規劃區塊。規劃期內落實市級勘查規劃區塊7個,開采區塊3個;規劃本級審批發證礦種勘查開采區塊劃定區塊6個。

    (四)加強礦產資源勘查開發利用與保護:設立礦山最低開采規模和服務年限,科學制定開采總量,到2025年和2035年大中型礦山比例提高到25%30%。對磚瓦用建材、建筑用砂石礦開采總量進行調控,到2025年底,建筑用砂石礦山數量為15個,磚瓦用建材為10個。推進礦山企業技術更新,優化礦產品結構,促進各具特色的資源型城鎮持續發展,設置礦山開采準入條件,礦產資源勘查開發活動、礦業權設置及投放應當符合生態保護紅線、自然保護地、永久基本農田、公益林地、重大基礎設施安全保護等各類區域的管控要求。

    (五)綠色礦山建設和礦區生態保護:一是綠色礦山建設建立健全綠色礦山標準體系和管理制度,構建配套的綠色礦山建設激勵政策和長效機制。規劃期內,新建礦山全部達到市級及以上綠色礦山建設規范標準。二是礦區生態保護修復按照“堅持預防為主、防治結合,誰開發誰保護、誰破壞誰治理、誰投資誰收益”的原則,最大限度地減輕礦業活動對生態環境的污染和破壞。加強礦山廢氣、廢水、廢物的治理以及礦區生態保護修復,實現礦產資源勘查、開發與生態環境保護的協調發展。

    (六)規劃保障措施:加強規劃體系建設和實施管理,從健全和落實規劃實施目標責任考核、嚴格規劃審查、加強規劃實施評估、嚴格規劃實施調整、加強規劃管理信息化建設五方面提出具體保障措施。原則上《規劃》經市人民政府發布實施后一年內不允許調整,后期確需調整的,每年只允許調整一次,且需充分說明理由并報原審批機關批準。

     政府文件:http://www.wxsanzhengec.com/zwgk/zc/zfwj/43113621.html

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