江油市住房和城鄉建設局
關于征求《全市隱患自建房整治工作方案（送審稿）》修改意見的通知

 

廣大市民朋友：

按照國家、省、綿陽自建房安全專項整治工作要求，我市深入開展了自建房安全隱患排查，全市累計排查自建房247487棟，初判存在安全隱患自建房3055棟。其中，排查經營性自建房11681棟，初判存在安全隱患的經營性自建房1035棟；排查其他自建房235806棟，初判存在安全隱患的其他自建房2020棟。

根據今年6月15日召開的全市自建房安全隱患鑒定整治工作專題會和市政府第121期專題會議紀要精神，我局通過比選確定了隱患自建房鑒定機構，并組織開展了隱患自建房鑒定工作。全市初判存在安全隱患的3055棟自建房，現已鑒定為B級的有1069棟、C級有738棟、D級有756棟，共計鑒定隱患自建房2563棟，未鑒定241棟（規劃區內隱患經營性自建房拒絕鑒定223棟，規劃區外隱患非經營性自建房家中無人無法入戶鑒定18戶），自行拆除的房屋有251棟（規劃區內2棟，規劃區外249棟）。

為扎實推進全市隱患自建房整治進度和完成系統銷號，我局草擬了《全市隱患自建房整治工作方案》,經市政府分管副市長專題會議研究，我局結合會議意見已完成再次修改，形成《全市隱患自建房整治工作方案（送審稿）》?，F特向社會予以公示，公開征求意見，時間為30天，敬請廣大市民朋友積極參與，并提出寶貴意見。

填寫修改意見后請將交掃描件發至郵箱，聯系人：岳曉冬，聯系電話：0816-3228019，郵箱：1072796091@qq.com。

附件：1.江油市住房和城鄉建設局征求《全市隱患自建房整治工作方案（送審稿）》修改意見表

2.全市隱患自建房整治工作方案（送審稿）

 

江油市住房和城鄉建設局

2023年9月12日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1：

江油市住房和城鄉建設局

征求《全市隱患自建房整治工作方案（送審稿）》修改意見表

填表時間：    年  月  日

意見反饋單位（人）		聯系電話
具體意見

 

附件2：

全市隱患自建房整治工作方案

（送審稿）

 

自2022年5月自建房安全專項整治工作開展以來，經安全隱患排查和房屋安全鑒定，現全市初判存在安全隱患的3055棟自建房，鑒定為B級的有1069棟、C級有738棟、D級有756棟，共計鑒定隱患自建房2563棟，未鑒定241棟（規劃區內隱患經營性自建房拒絕鑒定223棟，規劃區外隱患非經營性自建房家中無人無法入戶鑒定18戶），自行拆除的房屋有251棟（規劃區內2棟，規劃區外249棟）。為扎實推進全市隱患自建房整治，特制定如下工作方案。

一、整治目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大精神，堅決克服僥幸心理、麻痹思想、厭戰情緒，進一步強化責任擔當，建立自建房安全隱患整治任務清單、責任清單、督查清單，加快推進隱患分類整治，切實把隱患管控住、消除掉，堅決化解自建房重大安全風險隱患，全力保障人民群眾生命財產安全和社會大局和諧穩定

二、整治任務

全面整治所有隱患自建房，切實落實整治前應急管控措施，積極采取工程整治措施消除C、D危險自建房安全隱患，按時完成隱患自建房系統銷號。

三、整治措施

（一）分類施策整治城鄉C、D級危房

1.城市規劃區內危房整治

（1）城市規劃區內292棟C級危房，由屬地鄉鎮（街道）向產權人發出《危險房屋治理告知書》，督促產權人1個月內確定維修加固方案，2個月內（含確定方案時間）完成工程整治，消除安全隱患。。

（2）城市規劃區內102棟D級危房，由屬地鄉鎮（街道）向產權人發出《危險房屋治理告知書》，按照現行拆遷政策進行預拆遷，拆除現有危房，安置危房住戶，分4年按年度支付拆遷安置費用。

2.城市規劃區外危房整治

（1）城市規劃區外“一戶多宅”閑置C、D級危房，由屬地鄉鎮（街道）向產權人發出《危險房屋治理告知書》，按照《土地管理法》要求，責令產權人2個月內拆除復耕。

（2）城市規劃區外唯一住房屬于危房的，由屬地鄉鎮（街道）向產權人發出《危險房屋治理告知書》，督促C級危房產權人進行維修、加固，1個月內確定方案，2個月內（含確定方案時間）完成工程整治；D級危房或自愿拆除重建的C級危房，由屬地鄉鎮（街道）督促2個月內完成拆除，按程序進行審批，支持產權人重建；經濟困難且屬于六類人員的重建戶，給予政策支持，納入農村危舊房改造補助范圍。

（3）城市規劃區外由屬地鄉鎮（街道）組織拆除的危房，由市財政按照2000元/棟解決危房拆除工作經費。

（二）強力推進未鑒定隱患房屋安全鑒定

1.城市規劃區內拒絕鑒定的223棟經營性隱患自建房，由屬地鄉鎮（街道）會同行業主管、市場監管、公安、執法等部門進行聯合執法，發出《房屋安全隱患排查告知書》，督促經營戶（產權人）10天內完成鑒定，并根據鑒定結論恢復經營或2個月完成工程整治措施；再次拒絕鑒定的，責令經營戶（產權人）停業，并將其房屋安全隱患情況以公告形式告知公眾，促進經營戶（產權人）及時進行鑒定、整治。

2.產權人長期在外務工、家中無人居住、無法入戶未鑒定的18棟非經營性隱患自建房，由屬地鄉鎮（街道）發出發出《房屋安全隱患排查告知書》，督促產權人10天內完成鑒定，并根據鑒定結論恢復正常使用或2個月內完成工程整治措施。

（三）切實落實隱患自建房整治前應急管控

已鑒定的1494棟C、D級危房和尚未鑒定初步評估為“存在安全隱患”的241棟自建房，在工程治理徹底消除安全隱患前，屬于經營性的，由屬地鄉鎮（街道）會同行業管理部門督促房屋產權人（使用人）落實應急管控措施；屬于非經營性的，由屬地鄉鎮（街道）督促房屋產權人（使用人）落實應急管控措施。其中，鑒定為C、D級的危房、危及公共安全和尚未鑒定評估判定為“存在嚴重安全隱患”的房屋，要立即停用并撤離人員和周邊群眾，封閉處置，現場排險；評估判定為“存在一定安全隱患”尚未鑒定的房屋，要限制用途；受地質災害威脅的房屋，要避讓搬遷或采取地質災害工程治理。

（四）加快推進隱患自建房整治系統銷號

鄉鎮（街道）立即啟動1069棟B級及251已拆除房屋的系統銷號工作，加快提升我市隱患房屋的整治率。同時，全面啟動轄區C、D級危房整治工作，并根據整治進度及時進行系統銷號。

四、工作要求

（一）高度重視，精心組織。各鄉鎮（街道）、行業管理部門要認清當前自建房安全專項整治工作嚴峻形勢，樹立人民至上、生命至上理念，以事故為警示，克服麻痹思想和僥幸心理，抓實抓細隱患自建房整治工作，做到不漏一戶、不漏一房。

（二）分工負責，聯動配合。各鄉鎮（街道）、行業管理部門要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，認真落實屬地管理和行業管理責任，督促隱患自建房產權人（使用人）開展整治工作。

（三）加快推進，及時銷號。各鄉鎮（街道）、行業管理部門要按照自建房安全專項整治時間節點要求，務必加快隱患自建房整治工作進度，確保年內完成隱患自建房整治任務，堅決杜絕虛假整治、虛假銷號。

（四）強化督導，逗硬獎懲。市紀委監委、市委目標績效辦、市住建局要加強督促指導，將隱患自建房整治工作納入黨委和政府督查督辦范圍，要采取“四不兩直”方式進行抽查檢查，對整治工作進展緩慢、推諉扯皮，予以通報；對問題嚴重的，約談相關負責同志；對工作中失職失責的領導干部，嚴肅問責。發現涉嫌違紀違法問題線索，移送紀檢監察機關依紀依法調查處置。

附件：1.房屋安全隱患排查告知書（非經營性自建房）

2.房屋安全隱患排查告知書（經營性自建房）

3.危險房屋治理告知書

 

附件1：

房屋安全隱患排查告知書

（非經營性自建房）

 

尊敬的                戶主：

根據《江油市自建房安全專項整治實施方案》要求，結合住建部《自建房結構安全排查技術要點（暫行）》排查，你位于       村     組的房屋存在（□一般 □嚴重）隱患，易（□建筑物 □懸掛物倒塌  □墜落造成人員 □財產損失）。

為了您和他人的生命財產安全，請立即停止使用該房屋，并撤離全部人員，做好安全隔離警示標識。切實履行房屋安全隱患整治主體責任，可根據自身實際，聘請專業鑒定公司對你所屬房屋進行安全鑒定，依據鑒定結論采取維修加固、拆除重建等工程措施徹底消除安全隱患，謝謝您的配合！

特此通知。

 

                           鎮（鄉）人民政府

                               年   月   日

 

 

 

 

 

 

附件2：

房屋安全隱患排查告知書

（經營性自建房）

 

尊敬的               戶主：

根據《江油市自建房安全專項整治實施方案》要求，結合住建部《自建房結構安全排查技術要點（暫行）》排查，你位于          處的房屋存在（□一般 □嚴重）隱患，易發生（□建筑物 □懸掛物倒塌  □墜落造成人員 □財產損失）。

為了您和他人的生命財產安全，請您戶（□產權人 □使用人）立即停止經營，嚴格限制房屋用途，如需繼續用于經營，請聯系專業機構對房屋進行專業安全鑒定，根據鑒定結論及處置意見及時消除安全隱患，未經專業安全鑒定持續用于經營或應采取措施未采取措施而造成不良后的果，須承擔一切經濟和法律責任，謝謝您的配合！

特此通知。

 

                          鎮（鄉）人民政府

                               年  月  日

 

 

 

 

 

附件3：

危險房屋治理告知書

 

                 ：

你（單位）所有/使用位于                處的房屋，經房屋安全鑒定為（□C  □D）級危險房屋，鑒定意見            。依照《江油市自建房安全專項整治實施方案》規定，現告知你應采?。ā跬Ｖ故褂?□人員搬離 □維修加固 □整體拆除） 或               等處理措施，并及時履行危險治理義務，全力保障社會公共安全。

如未按規定履行法定危險治理義務造成房屋安全事故的，房屋所有人（使用人）將被追究相關行政責任；發生重大公共安全人員傷亡事故的，將被追究刑事責任。

整治意見如下：                                 

                                                   

                                                   。

告知單位（蓋章）：

年   月   日

 

送   達   人 ：             送達時間：

 

簽收單位（人）：             簽收時間：

(一式兩份,存檔一份,當事人一份)