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    索引號: 11510681MB18512885/202211-00005 主題分類: 政策解讀
    發文機構: 江油市科技局 發文日期: 2022-11-17
    文號: 關鍵詞: 2022年中央引導地方科技發展資金申報指南

    《2022年中央引導地方科技發展資金申報指南》政策解讀

    2022-11-17 10:52文章來源: 江油市科技局
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    2022年中央引導地方科技發展資金申報指南

     

    根據“十四五”科技創新規劃,按照綿陽科技城國家科技創新先行區建設要求,2022年中央引導地方科技發展資金重點支持科技創新基地建設、科技成果轉移轉化及區域創新體系建設三個方面。原則上項目執行期為一年,單個項目經費不少于100萬元,且不超過500萬元。項目管理參照《四川省科技計劃項目管理辦法》(川科計〔2018〕4號)規定執行。

    ----總體申報要求

    (一)項目單位申報要求。

    1.申報單位應是在綿具有獨立法人資格的單位或企業, 申報單位誠信狀況和征信情況良好,無相關社會領域信用“黑名單”記錄。 多家單位聯合申報項目,須簽訂該項目合作協議(加蓋法人單位公章),作為申報書附件材料掃描上傳。申報單位需開發并設立從事科研項目輔助研究、實驗(工程)設施運行維護和實驗技術、科技成果轉移轉化以及學術助理和財務助理等工作的科研助理崗位。

    2.牽頭申報單位為企業的,須在注冊信息中如實填報上年度企業基本財務信息。其中,納入統計部門調查范圍的企業,須按照《企業(單位)研發活動統計報表制度》要求報送統計部門的上年度企業研究開發項目情況表和企業研究開發活動及相關情況表中的數據填報,并上傳附表。

    3.牽頭申報單位為企業的,自籌資金與申請經費的比例不低于2:1,需提供自籌能力相關支撐材料(以下材料之一:電子稅務局下載的2022年第二季度企業財務季報、2022年6月末或7月末銀行對賬單或存款證明),財務數據涉密的單位除外;牽頭申報單位為公益一類和公益二類事業單位的,自籌經費不作比例要求。同等條件下,自籌資金比例高的項目優先考慮。

    (二)項目負責人申報要求。

    1.項目負責人原則上應為牽頭申報單位的人員,允許高等學校、科研院所等事業單位的科技人員,經所在單位批準從事創業或到企業開展研發、成果轉化等。屬于此類情況的科技人員可作為離崗創新創業、兼職創新創業單位的項目負責人,人員名單由高校、院所統一向市科技局提供。

    2.項目負責人原則上應為1962年12月31日以后出生(中國科學院、中國工程院院士及外籍專家除外),應具有副高級及以上專業技術職稱或者獲得博士學位。

    (三)其他要求。

    1.重復申報項目不予受理。同一項目不得以任何形式多渠道、跨計劃重復申報。同一單位或同一項目負責人,同一類項目只能組織申報1項 2022 年引導資金項目。

    2.涉密項目不予受理。各項目申報單位不得在綿陽市科技管理信息系統中上傳涉密資料。

    3.其他不予受理情況。項目申報截止時間前,承擔有引導資金和省、市級科技計劃項目或到期超過1年未完成驗收的企業和項目負責人,或在申請國、省、市級科技項目中有不良記錄的,不得申報2022 年引導資金項目。

    ----各類型申報范圍和條件

    一、科技創新基地建設

    重點支持具有較強科研基礎和較高研發能力的國省重點實驗室、國省級工程技術研究中心,以及具有獨立法人資格的新型研發機構等提升科研條件能力和科技服務能力;支持“云上科技城”、“云上大學城”建設。

    ---總體績效:

    支持建設科技創新基地項目5項以上,支持科技創新基地提升科研條件能力,促進社會投入和科技投資融資,力爭突破一批關鍵技術,引進培育一批創新人才團隊,帶動一批高新技術企業、科技型中小企業科技創新,培訓技術創新服務人員及提供技術咨詢服務。通過“云上大學城”建設,鏈接全球全國優質資源集聚科技城,助力綿陽成為科技研究策源地、成果轉化承載地、人才交流集聚地; 通過“云上科技城”建設,打造展示科技城形象的“新窗口”、開拓科技城發展的“新空間”、提升科技城能級的“新動能”、完善科技城決策的“新機制”。

    ---項目支持方式:采取前補助支持方式。 

    ---項目申報條件:

    (一)申報單位在項目執行期內應取得科研成果不少于3項(申請/授權專利、軟著、技術標準制定等知識產權); 具備組織技術培訓、提供技術咨詢服務的能力。

    (二)國、省重點實驗室及工程技術研究中心由依托單位進行申報。

    (三)新型研發機構由其實體運行機構進行申報,需具備以下條件:

    1.具備獨立法人資格。注冊地和主要辦公場所設在綿陽市,注冊后運營1年以上。注冊時間未滿一年,但屬于落實市委、市政府重大工作部署建設的,提供相關佐證材料后可申報。

    2.業務發展方向應符合《四川省新型研發機構培育建設辦法(試行)》中應具備的條件。

    3.從事科學研究工作的常駐專業技術人員(指在申報單位累計實際工作時間在183天以上的具有大專以上學歷或中級以上技術職稱專業技術人員)在10人以上,且占全部在職人員的比例不低于50%;

    4.研發投入穩定,且占主營業務收入的20%(不滿一年按照實際運行時間計算);

    5.具備開展研究、開發和試驗所需的儀器設備和一定規模的固定場所,儀器設備原值不少于150萬元,在綿場地面積不低于200平方米。

    6.主要從事生產制造、教育教學、科普示范、園區管理等活動的單位不納入新型研發機構備案范圍予以申報。

    二、科技成果轉移轉化

    圍繞我市黨委、政府確定的重大工作、區域特色產業發展方向,支持在綿單位圍繞重點領域開展科技成果轉移轉化和產業化活動,包括對經營狀況良好的企業進行科技成果轉化的具有較高產值的創新產品的支持。

    ---總體績效:

    支持不少于50項科技成果轉移轉化,促進社會投入不低于8000萬,促進科技投資融資不低于4000萬元,鼓勵開展技術咨詢和技術服務,促進技術合同成交額不低于3億,帶動一批高新技術企業、科技型中小企業發展,促進產學研深度融合,取得良好經濟社會效益,形成經濟持續穩定增長新動力。

    (一)科技成果轉移轉化項目

    重點支持在綿企業圍繞電子信息、裝備制造、先進材料、激光技術、核技術應用、綠色低碳、現代農業等重點領域開展科技成果轉移轉化,支持企業牽頭與在綿高校院所、“云上科技城”“云上大學城”及“招院引所”入駐機構聯合開展產學研合作并在綿實施成果轉移轉化。

    ---項目支持方式:采取前補助支持方式。

    ---項目申報條件:

    1.申報單位是在綿具有獨立法人資格的企業。申報企業上年度銷售收入應達到800萬元以上,項目實施期預計累計實現銷售收入1000萬元以上。申報企業須提供2021年度審計報告或財務報表(申報單位對審計報告、財務報表的真實性負責)。

    2.非農轉化成果應已完成研發且進入中試或熟化階段,具有良好的市場應用前景,且必須是2018年1月1日以后取得的發明專利(含國際PCT專利、植物品種權,中醫藥成果可放寬至2015年1月1日以后)、或實用新型專利、或獲市級及以上科技獎勵的科技成果、或承擔市級及以上科技研發計劃驗收通過后的項目成果、或取得特殊行業準入證書。涉及需要行業管理部門審核的成果,必須經過省以上主管部門或其指定的法定資質機構審定或出具有關檢測證明及科技成果評價。

    3.農業科技成果提供以下材料(2018年1月1號以后形成的成果):新品種需審定(認定、登記)證書,或同等效力的證明(轉基因品種需轉基因生物安全證書及品種審定證書);新獸藥需安全性評價與藥效試驗報告;疫苗需臨床試驗批件;新農藥(含植物生長調節劑類)需農藥登記證書及田間試驗報告、安全性評價報告;飼料添加劑需安全性評價報告;機械類需樣機檢測報告與其他證明文件;儀器類需樣機檢測報告與其他證明文件;其他能證明成果情況的材料包括認定證明、專利證書、品種權證書、版權證明、科技成果評價證明等。

    (二)創新產品

    ---支持方式:采取后補助支持方式。按照重大創新產品和重點創新產品分檔予以支持。

    ---申報條件:由資產及經營狀況良好的企業,申報開展科技成果轉化的創新產品項目。

    1.產品要求

    ⑴技術水平:產品技術水平處于國內先進以上,或實現替代進口或填補國內空白。

    ⑵自主知識產權:產品擁有國內外授權發明專利,集成電路布圖設計,軟件著作權,植物品種權,畜禽新品種(配套系),飼料、獸藥新產品,藥品或三類醫療器械注冊證書等。

    ⑶產品質量:應符合國家標準、國際標準,以及國外先進行業標準,且通過國家法定檢測檢驗機構合格。屬于國家有特殊行業管理要求的產品,須具有國家或省級相關行業主管部門批準頒發的產品生產許可證或認證標識;屬于國家實施強制性產品認證的產品,須通過強制性產品認證。

    ⑷市場前景:產品有明確的市場潛力,市場前景有明顯提升,對產業有帶動和示范作用。

    2.產品分類

    創新產品分為重大創新產品和重點創新產品。

    ---重大創新產品

    重大創新產品是指在國民經濟發展中具有戰略價值,在保障和改善民生中具有顯著作用,對行業技術進步具有重大影響,已取得重大技術突破并進入市場、擁有自主知識產權,具有顯著市場競爭優勢的產品。在滿足創新產品共性要求的前提下,重大創新產品還應具備以下條件:

    ⑴產品整體技術或核心關鍵技術水平達到國際先進或國內領先,知識產權清晰明確。環保性能先進,擁有符合國際規范的質量保障體系,質量可靠;在本行業或領域中能代表我國自主創新能力和水平的標志性產品;

    ⑵產品具有較強的市場競爭優勢,2019-2021年度該產品三年累計銷售收入不低于2億元,或2021年度全年該產品銷售收入達到5000萬元;

    ⑶產品須具有自主知識產權的核心技術包括:原則上2019年1月1日以后所取得的發明專利(生物醫藥產品可放寬至2015年1月1日以后),軟件著作權,植物品種權,畜禽新品種(配套系),飼料、獸藥新產品,藥品或三類醫療器械注冊證等;或獲省部級及以上科技獎勵的科技成果,或承擔、參與國家重大專項、國家重點研發計劃驗收通過的項目成果等。

    ⑷申報企業具有較強實力的研發機構和穩定的創新產品研發團隊,在創新投入、商業模式、經營管理、市場推廣等方面具備良好基礎和較強優勢。同等條件下,優先征集在有效期內的高新技術企業申報的創新產品。

    ---重點創新產品

    重點創新產品是指符合國家產業發展政策,具有自主知識產權,技術水平高、附加值高、市場競爭力強,已進入市場并具有良好的市場應用前景,經濟效益和社會效益明顯的產品。在滿足創新產品共性要求的前提下,重點創新產品還應具備以下條件:

    ⑴產品整體技術或核心關鍵技術水平達到國內先進水平,擁有自主知識產權,知識產權清晰明確。環保性能先進,擁有符合國際規范的質量保障體系,質量可靠;

    ⑵產品具有較好的市場競爭優勢,2019-2021年度該產品三年累計銷售收入不低于3000萬元,或2021年度全年該產品銷售收入不低于1000萬元;

    ⑶產品須具有自主知識產權的核心技術包括:原則上2019年1月1日以后所取得的發明專利(生物醫藥產品可放寬至2015年1月1日以后),軟件著作權,植物品種權,畜禽新品種(配套系),飼料、獸藥新產品,藥品或三類醫療器械注冊證等;或獲省級及以上科技獎勵的科技成果,或承擔、參與省級及以上重大專項、重點研發計劃驗收通過的項目成果等。

    ⑷申報企業應具備良好的產品研發、生產和營銷能力,研發投入穩定。同等條件下,優先征集在有效期內的高新技術企業、省備案瞪羚企業或評價入庫的科技型中小企業申報的創新產品。

    3.征集要求

    ⑴2020-2022年度已獲得四川省創新產品支持的項目不予重復支持。若產品升級型號不同,則須提供新的授權專利及其說明、附圖和權利要求書等內容,以證明其有重大改進和創新,方可申報。

    ⑵對2019年度以來受到相關行政處罰、或被納入失信企業名單的企業產品不予受理。高能耗、高污染、落后淘汰產業的產品,或國家已明令不支持或限制發展的產品不予受理。

    ⑶其他需提供的附件材料:

    ①提供產品2019-2021年度三年產品累計銷售收入或2021年度產品銷售收入的專項審計報告(申報單位對審計報告的真實性負責);

    ②特殊行業許可證。對醫藥、醫療器械、農藥、計量器具、壓力容器、郵電通信等有特殊行業管理要求的創新產品,申報時必須提交相關主管機構出具的批準證明,如醫藥產品生產許可證,醫藥GMP認證證書,食品生產許可證,通信產品入網證,公共安全產品、計量器具生產許可證,凡屬國家強制認證產品需提交3C認證,節能、環保認證等資質材料;

    ③可說明知識產權歸屬和授權使用的文件,如專利證書,軟件著作權登記證書,集成電路布圖設計登記證書,藥品或三類醫療器械注冊證書,植物品種權證書,畜禽新品種(配套系)證書,飼料和飼料添加劑新產品證書,新獸藥注冊證書,農藥、肥料、疫苗等登記證書或批件等;

    ④各級科技進步獎獲獎證書,承擔的科研項目驗收報告,技術轉讓或合作協議等。企業與技術持有單位合作的項目簽訂技術合作協議時,技術持有單位必須是獨立法人單位;

    ⑤其他各級科技獎勵證書等能夠證明企業創新能力和產品水平的相關材料。

    三、區域創新體系建設

    重點支持在綿企業、科研機構、高校、醫療機構開展的科技研發活動項目;支持“招院引所”落戶機構、入駐“云上科技城”、“云上大學城”的機構與在綿企事業單位、科研機構等開展的跨區域研發合作項目。優先支持符合申報要求,成功揭榜的市級“揭榜掛帥”研發合作項目。

    ---總體績效:

    支持不少于12項區域創新研發項目,強化產學研合作,突破關鍵核心技術,填補國內空白和實現國產化替代。帶動社會投入,鼓勵培訓從事技術創新服務人員和提供技術咨詢、技術服務,促進科技投資融資,帶動一批高新技術企業、科技型中小企業發展,取得良好經濟社會效益。

    ---項目支持類型:

    (一)高新技術領域研發

    聚焦經濟發展和產業升級所需的新技術、新材料、新產品、新工藝等應用研究,重點支持電子信息技術、先進材料技術、裝備制造、激光技術、核技術應用、航空與燃機、新型顯示等領域技術攻關,提升產業技術創新核心競爭力。

    (二)農業科技領域研發

    聚焦國家農高區創建和全國種業強市建設,支持開展農業新品種選育、農業先進技術的研發推廣,提升全市農業高質量發展的核心競爭力。

    (三)“雙碳”技術領域研發

    強化“碳達峰、碳中和”的科技支撐,支持新能源汽車、清潔能源、儲能、節能環保、綠色智能制造、數字賦能等領域技術創新和示范推廣。

    (四)“生命健康”領域研發

    堅持“面向人民生命健康”,重點支持針對疫情防控、核醫療、臨床醫學、中醫藥、新藥研制、防災減災、食品安全、安全生產、智慧醫療等領域技術創新和示范推廣。

    ---項目支持方式:采取前補助支持方式。

    ---項目申報條件:

    1.申報單位需為具有獨立法人資格,且具備科研開發、科技服務能力的企事業單位。

    2.鼓勵產學研聯合申報。申報單位為企業的,上年度研發投入占銷售收入不低于2%。同等條件下,優先支持國家高新技術企業、省備案瞪羚企業、評價入庫的科技型中小企業及市級以上創新平臺申報的項目。

     政策文件:http://http://www.wxsanzhengec.com/public/content/37761011

     

     

     

     

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